在“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展之際，今天，中央政治局以“牢記初心使命，推進自我革命”為題進行第十五次集體學習，目的是總結黨的歷史經(jīng)驗，結合新時代新要求，推動全黨圍繞守初心、擔使命、找差距、抓落實切實搞好主題教育。這也是中央政治局帶頭開展主題教育的一項重要安排。
        我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。
        做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強烈的自我革命精神。在新的征程上，我們要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，就必須牢記初心和使命，在新時代把黨的自我革命推向深入?！?br />         不忘初心、牢記使命，說到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。無論什么時候，問題總是客觀存在的，我們要以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度來檢視發(fā)現(xiàn)自身不足，做到知恥而后勇。要堅持問題導向，真刀真槍解決問題。諱疾忌醫(yī)、有病不治，本來可以醫(yī)好的病癥就會拖成不治之癥。從實際情況看，黨內(nèi)存在的各種突出問題表現(xiàn)多樣，我們要全面查找、全面發(fā)力。在黨的政治建設方面，要確保黨的集中統(tǒng)一，促進全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凈化政治生態(tài)，及時清除兩面人等政治隱患，防范和化解政治風險。在黨的思想建設方面，要堅持不懈加強理論武裝，堅定理想信念，牢記黨的性質宗旨，強化黨性修養(yǎng)，切實解決一些黨員、干部理想信念缺失、宗旨意識淡化等問題，不斷增強全黨同志黨的意識、黨員意識。在黨的組織建設方面，要健全黨的組織體系，整頓軟弱渙散黨組織，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，匡正用人導向，凈化用人風氣，堅決整治選人用人上的不正之風。在黨的作風建設和紀律建設方面，要堅持不懈整治“四風”，抓緊解決人民群眾反映強烈的形式主義和官僚主義、干部不擔當不作為、侵害群眾利益等突出問題，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，鏟除寄生在黨的肌體上的毒瘤，永葆黨的肌體健康。這次主題教育列出的8個方面突出問題，都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神加以解決。對黨內(nèi)的一些突出問題，人民群眾往往看得很清楚。黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價、由實踐來檢驗。我們不能關起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。
        牢記初心和使命，推進黨的自我革命，要注意處理好以下關系。一是要堅持加強黨的集中統(tǒng)一領導和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一，廣大黨員、干部特別是領導干部要敢于同一切弱化黨的領導、動搖黨的執(zhí)政基礎、違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅決克服黨內(nèi)存在的突出問題，拿出壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，但不能因為黨內(nèi)存在問題就削弱甚至否認黨的領導，走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去。二是要堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅守黨的性質宗旨、理想信念、初心使命不動搖，同時要以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，不斷提高自我革命實效。三是要堅持嚴管和厚愛相統(tǒng)一，完善監(jiān)督管理機制，捆住一些人亂作為的手腳，放開廣大黨員、干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍和生動局面。四是要堅持組織推動和個人主動相統(tǒng)一，既要靠各級黨組織嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要靠廣大黨員、干部自覺行動，主動檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強政治免疫力。
        不忘初心、牢記使命，關鍵在黨的各級領導干部特別是高級干部。領導干部要以上率下，帶頭深入學習新時代中國特色社會主義思想，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶頭不忘初心、牢記使命，帶頭運用批評和自我批評武器，帶頭堅持真理、修正錯誤。在這方面，沒有局外人，任何人都不能當旁觀者。中央政治局的同志尤其要作好示范，在不忘初心、牢記使命上為全黨作表率。
        最后，我想同大家重溫毛主席講的兩段話。一段話是1945年4月24日毛主席在《論聯(lián)合政府》中講的：“成千成萬的先烈，為著人民的利益，在我們的前頭英勇地犧牲了，讓我們高舉起他們的旗幟，踏著他們的血跡前進吧！”另一段話是1949年3月5日毛主席在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上講的：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保持優(yōu)良作風。我們能夠學會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界。”
（這是習近平總書記2019年6月24日在十九屆中央政治局第十五次集體學習時的講話。）
  第一章　總則
第一條　為了加強黨對紀律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領導，加強黨的紀律建設，推進全面從嚴治黨，規(guī)范紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律，結合紀檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀工作實踐，制定本規(guī)則。
第二條　堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀依法嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，堅持打鐵必須自身硬，把權力關進制度籠子，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
第三條　監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循以下原則：
（一）堅持和加強黨的全面領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的政治性，構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系；
（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向上級紀委報告；
（三）堅持實事求是，以事實為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)為準繩，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀，把握政策、寬嚴相濟，對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理；
（四）堅持信任不能代替監(jiān)督，執(zhí)紀者必先守紀，以更高的標準、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第四條　堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程，嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，注重教育轉化，促使黨員自覺防止和糾正違紀行為，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
第三章　監(jiān)督檢查
第十三條　黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責任，紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，應當將紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結合起來，重點檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署，堅持主動作為、真抓實干，落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項規(guī)定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改。
第十四條　紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組、紀檢監(jiān)察工委）報請或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議，聽取加強黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報告，綜合分析所聯(lián)系的地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況，提出加強和改進的意見及工作措施，抓好組織實施和督促檢查。
第十五條　紀檢監(jiān)察機關應當結合被監(jiān)督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監(jiān)督，通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第十六條　紀檢監(jiān)察機關應當暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡等舉報渠道，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，及時受理檢舉控告，發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第十七條　紀檢監(jiān)察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案，主要內(nèi)容包括：
（一）任免情況、人事檔案情況、因不如實報告?zhèn)€人有關事項受到處理的情況等；
（二）巡視巡察、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況；
（三）開展談話函詢、初步核實、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關材料；
（四）黨風廉政意見回復材料；
（五）其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應當動態(tài)更新。
第十八條　紀檢監(jiān)察機關應當做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作，對反映問題線索認真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
第十九條　紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。
           在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，必須正確處理干凈和擔當?shù)年P系，要把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來。這既是對中央和國家機關黨員干部的明確要求，也為各級領導干部修身用權、干事創(chuàng)業(yè)指明了正確方向。
        什么樣的干部是好干部？習近平總書記提出的“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，確立了新時代好干部標準的核心要素。忠誠是為政之魂，干凈是立身之本，擔當是成事之要，三者相輔相成、有機統(tǒng)一，缺一不可。
        近年來，從甘當司法改革“燃燈者”的鄒碧華、撲下身子苦干實干的廖俊波，到受到表彰的“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，無不以實際行動詮釋了對黨的忠誠、對人民的深情、對公仆本色的堅守、對職責使命的擔當。百姓誰不愛好官？建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，是人民群眾的熱切期盼，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。
        也應看到，現(xiàn)實中，有一些人把干凈和擔當割裂開來甚至對立起來，與好干部標準背道而馳。有人把正風反腐當成不擔當、不作為的借口，聲稱“管得嚴了，空間小了”，當起了甩手掌柜；有人為了“不出事”，寧可不干事，遇到問題矛盾繞著走；有人把依法依規(guī)辦事視為負擔，為效率低下、懶散懈怠找托詞。大量反面案例警示，對干部來說，忠誠、干凈、擔當，猶如鼎之三足，少了哪個都不行。不管是政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，還是推諉扯皮、不思進取的庸官，以權謀私、蛻化變質的貪官，都喪失了共產(chǎn)黨人的政治本色，都是黨和人民事業(yè)發(fā)展的大敵。
        實際上，在全面從嚴治黨的背景下，政治生態(tài)不斷凈化，從政環(huán)境不斷優(yōu)化，制度建設不斷強化，干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的空間和舞臺不是變小了，而是變得越來越寬廣。真正被壓縮的，是一些人任性妄為、貪污腐化的空間。領導干部把干凈和擔當統(tǒng)一起來，有著越來越多的有利條件，有著可以大有作為的新時代機遇。
        為官避事平生恥，大事難事看擔當。能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。當前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重，脫貧攻堅還有不少硬仗要打，各種風險挑戰(zhàn)不容忽視。越是在船到中流浪更急、人到半山路更陡的關鍵時刻，越需要領導干部激發(fā)擔當精神，不怕接燙手山芋，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭。干部處理好干凈和擔當?shù)年P系，就應鍛造防腐拒變的“金剛不壞之身”，練就勇于擔當、善作善成的過硬本領，經(jīng)得起各種風浪考驗，干出無愧于黨和人民的新業(yè)績。
        好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護，是對干部真正負責。要堅持嚴字當頭，加強對干部的全方位管理監(jiān)督，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為干部清正廉潔打好“預防針”、筑牢“防火墻”。同時，要把嚴管與厚愛、約束和激勵有機結合起來。建立容錯糾錯機制鼓勵探索創(chuàng)新，樹立崇尚實干、倡導擔當?shù)孽r明導向，為擔當者擔當，為干事者撐腰，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，為事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的強勁動力。